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开封市人民政府
对省政协十二届二次会议第1220573号提案的答复
  发布时间:2019-09-05   字体大小  【 】   浏览次数 :
  牛孟海委员:
  您提出的《关于加快国有企业土地资源盘活的提案》收悉。现答复如下:
  一、基本情况
  (一)开封空分集团有限公司的情况
  开封空分集团有限公司(以下简称开封空分集团)老厂区位于开封市公园路28号,土地总面积477亩,其中生产区462亩,加油站2亩,幼儿园5亩,宾馆8亩。开封空分集团始建于1958年,1965年正式建成投产,是我国气体分离设备制造业的国有大型骨干企业。1985年前隶属于国家第一机械工业部,后下放至开封市管理。2004年至2007年由广东明珠集团股份有限公司收购,改制为民营企业。2007年,由永煤集团收购,成为其全资子公司;2008年,随永煤集团并入河南煤业化工集团,现隶属于河南能源化工集团有限公司。开封空分集团主生产厂区自2007年前后逐步搬迁至魏都路新厂区。
  (二)开封铁塔橡胶集团的情况
  开封铁塔橡胶集团位于开封市西环城路南段37号,成立于1999年,属国有独资公司,其前身开封橡胶厂。原土地总面积87365.78平方米(开封市西环城路南段37号占地面积72523.23平方米,开封市南郊郑汴路小王屯村东的开封铁塔再生胶有限公司占地面积14842.55平方米)。由于国有企业改革等历史原因,开封铁塔橡胶集团已于2006年由永城煤电集团投资管理。2008年,随永煤集团并入河南煤业化工集团,现隶属于河南能源化工集团有限公司。
  二、开封市支持2个企业的情况
  开封市委、市政府对2个企业的发展高度重视,多次召开市工业领导小组会议专题研究2个企业发展中的有关问题,积极支持企业做大、做强,为开封工业经济持续、健康、快速发展打下良好的基础。
  (一)开封空分集团的情况
  为支持开封空分集团加快发展,尽早处置开封空分集团老厂区477亩土地,2013年8月中旬,我市召开市工业领导小组会议,对开封空分集团有关事项进行了研究。8月下旬,开封市工业领导小组下发〔2013〕9号会议纪要,同意土地增值部分扣除成本及各项税费后,按土地净收益的50%奖励企业,用于支持企业的发展。
  目前,开封空分集团正在紧紧抓住冶金、化工等重点用户行业和新能源、气体、环保、现代物流等产业快速发展带来的市场机遇,利用国家经济结构调整、发展方式转变、节能减排、特别是振兴装备制造业等政策机遇和河南能源集团战略规划实施等机遇,充分发挥开封空分新产品研发、产业基础等优势,以市场需求为导向,以提高产品竞争力为目标,以体制机制创新为保障,加快提升高端空分装备研发和配套能力,加快发展环保工程装备等产业,实现核心产业做强做大和新兴产业异军突起。努力实现2023年空分设备产业实现销售收入50亿元;制造能力达到:空分设备80万立方米/时、绕管换热器6000吨/年、气体产品80万立方米/时的目标。
  (二)开封铁塔橡胶集团的情况
  为支持开封铁塔橡胶集团企业搬迁和扶持企业加快发展,2012年8月上旬,我市召开市工业领导小组例会听取了开封铁塔橡胶集团“异地建厂、腾地置业”评审验收工作的汇报,并对有关事项进行了研究。下发了开封市工业领导小组会议纪要〔2012〕11号,一是同意腾地置业评审验收组对开封铁塔橡胶集团的异地建厂、腾地置业评审验收的意见。二是同意开封铁塔橡胶集团老厂区原有工业用地变更为商住用地,增值部分的土地出让金除上解省部分外全部返还新企业,用于安置职工,支持新企业发展。
  根据开封市城市规划的调整以及环保有关要求,开封铁塔橡胶集团正在选址,准备进行建厂搬迁。
  三、下一步工作计划
  开封市始终把工业企业的持续、健康、快速发展作为我市产业生存与发展的前提和基础,将工业企业高质量发展,特别是装备制造业的高质量发展作为我市工业强市战略的重要支撑。
  1.为做好开封空分集团和开封铁塔橡胶集团做大做强的帮扶工作,市政府已要求市工业和信息化局积极与开封空分集团和开封铁塔橡胶集团进行对接、沟通,研究制定出更适合空分产业和开封空分集团做大、做强的政策以及开封铁塔橡胶集团搬迁建厂的支持意见。同时有关支持企业的建议也请河南能源集团与开封市政府进行沟通、协商。
  2.我市把突出发展先进制造业作为推进产业转型升级,促进实体经济做强、做优的重要抓手,也把空分产业做大、做强、做优的希望寄托在开封空分集团。空分装备产业被《开封市“十三五”工业发展规划》、《开封市装备制造及汽车和零部件产业转型升级行动计划(2018-2020年)》列为重点发展产业。市委、市政府已把开封空分集团作为重点扶持企业,推进开封空分集团等空分企业链式集群发展,并鼓励开封空分集团兼并重组市内各空分及零部件企业。市政府各职能部门就政策支持、资金支持、人才支持等方面将进行研究,全力支持开封空分做大、做强、做优。
  3.若开封铁塔橡胶集团进行搬迁,我市将积极与开封铁塔橡胶集团进行对接,了解企业的需要和政策支持,并帮助企业自主选择适合自身发展定位的产业集聚区,同时与产业集聚区相关的区、市直有关部门就开封铁塔橡胶集团搬迁的支持政策,在国家法律法规框架内,多想办法、多拿真招,进行“一企一议”,帮助企业解决实际问题,促进企业脱困发展。
  感谢您对我市工作的关心和支持。
  
  
  
  开封市人民政府
  2019年5月23日
  

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来源:开封市人民政府  责任编辑:李婧 【打印此文】 【关闭窗口】
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